《十四五规划优秀7篇》由壶知道为您提供，希望可以在【十四五规划】写作方面，给予您一定的参考价值。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻自治州党委八届五次全委（扩大）会议和*市六届五次全委（扩大）会议精神，发扬理论联系实际的优良学风，为加快推进“国家奥运年，巴州平安发展年，*市项目建设年”建设提供思想支撑。
二、学习内容
1、马克思主义基本原理、邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神。努力把握理论体系和主要观点，提高学习贯彻的水平。
2、科学发展观。把学习科学发展观同做好实际工作结合起来，切实把科学发展观落实到具体工作中。
3、党的十七大精神。党的十七大是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，通过认真深入地学习，开展专题学习和调研，深刻领会其内涵。全面贯彻党的十七大精神，把建设街道各项工作提高到新水平。
4、党中央提出的重大战略思想。主要是建设社会主义新农村、建设创新型国家、资源节约型和环境友好型社会、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想。
5、当代新知识。广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等各方面知识，不断拓宽知识面。
6、党风廉政教育。通过加强党风廉政建设，进一步转变工作作风，推动项目推进年和作风建设年活动深入开展。
7、上级有关文件精神。
三、学习安排
一月：《坚持好字优先，推动科学发展，奋力推进现代化区域中心城市建设》--赵青书记在*市六届五次全委（扩大）会议上的讲话；*·*在*市六届五次全委（扩大）会议结束时的讲话。
二月：*市组织工作会议精神；张博在自治州党委召开八届五次全委(扩大)会议的重要讲话；自治区“两会”精神。
三月：社区建设“十一五”规划；库政发〔20*〕40号《印发关于进一步推进城市管理重心下移加强街道社区建设的实施方案的通知》；《公民道德建设实施纲要》。
四月：《中国*党内监督条例》；《中国*纪律处分条例》；中央“两会”精神。
五月：《少数民族事业“
十一五”规划》；《加强州直企业党的建设，为又好又快发展提供政治保证》柴凤兰在州直企业20*年党建工作会议上的讲话。
六月：*同志在党的十七大上的报告；《条例》。
七月：*中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见；《四个认同》。
八月：《中华人民共和国公务员法》；《党政领导干部职务任期暂行规定》。
九月：《行政机关公务员处分条例》；*市第十个党风廉政建设教育月工作会议精神；
十月：中央党校副校长理论文章《科学发展社会和谐与社会主义初级阶段》；《党政领导干部选拔任用工作条例》；
十一月：《中华人民共和国保守国家秘密法》；人民日报评论《科学发展观是我们党执政兴国的强大思想武器》。
十二月：《关于加强党的执政能力建设的决定》；《始终做到思想清醒政治坚定作风务实━━认真学习*总书记在中央党校的重要讲话之八》。
三、学习要求
1、学习时间。全年集中学习时间不少于24次。
2006年是我国实施“十一五”规划的开局之年，也是全面落实市委一届十次全委扩大会议精神，深化改革，扩大开放，加快发展的一年。市直机关宣传思想工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，加强理论武装，把干部党员的智慧和力量凝聚到市委确定的战略目标上来。
一、深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，以提高党员干部素质为重点，进一步加强思想理论建设
1、着力抓好理论武装工作。要组织党员深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十六届五中全会精神。要引导广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的基本内涵，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，深化对社会主义现代化建设规律的认识。通过中心发言、专题讨论、观看辅导讲座、撰写体会文章等多种形式，引导党员在研读原文上下功夫，在准确把握十六届五中全会基本精神上下功夫。组织广大党员干部深入学习《中共呼伦贝尔市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,把服务、服从于“十一五”规划目标作为宣传工作的落脚点和切入点，把市直机关党员干部的智慧和力量凝聚到落实我市“十一五”规划各项工作上来。永信贵宾会的版权所有
2、（二）抓好中心组学习和党员经常性学习培训。一要认真贯彻《关于市直机关党组（党委）理论学习中心组制度化、规范化建设管理办法（试行）》。科学制定学习计划，丰富教育形式和内容，增强学习的针对性、实效性。今年将在适当时机召开落实《关于市直机关党组（党委）理论学习中心组制度化、规范化建设管理办法（试行）》经验交流会。二要抓好党员干部的学习、教育和培训这个关键。市直机关各级党组织要联系实际，不断丰富学习形式和内容，增强学习的针对性、实效性。要继续办好各类党员培训班，创新培训方法、提高培训质量。三是加强市直机关基层党组织阵地建设。要充分发挥业余党校等阵地在党员教育和培训中的作用，加强对已建党校的管理，同时，进一步扶持有条件单位建立业余党校，不断扩大业余党校在党员教育和培训中的作用，提高党员干部的学习质量。四是与人民广播电台共同办好《党建新时代》专题节目，不断丰富节目内容和播出形式，及时传播市直机关党建工作，宣传基层党组织的工作经验和优秀共产党员的先进事迹。
二、加强和改进思想政治工作。一是坚持以人为本，及时掌握干部职工的思想动态和实际问题，使思想政治工作向科学化、制度化、规范化方向发展，营造和谐向上的机关氛围。二是以纪念建党85周年、红军长征胜利70周年、迎接自治区成立60周年和乌兰夫诞辰100周年为契机，抓好形势政策、革命传统和爱国主义教育。在建党85周年前夕，工委宣传部和市直文明办将联合举办“党旗颂”知识竞赛活动。各级党组织要结合本单位实际，开展形式新颖、内容丰富的庆祝活动，激发广大党员干部爱党爱国热情，增强思想政治工作的针对性和有效性。三是继续做好防范和处理工作，指导有关单位进行转化帮教工作。
2016十八届六中全会思想汇报范文一
敬爱的党组织：
您好！
2015年10月26日，举世瞩目的十八届五中全会胜利召开，十三五规划据信是这次会议的焦点议题。全社会对此充满了期待。
十三五规划的概念在1997年召开的十五大上首次被写进大会报告，1999年被明确写入宪法。这十几年里中国的法治建设积累了大量基础性成果，十三五规划也已在全体国民中耳熟能详。
然而我们逐渐搞懂，十三五规划远不仅仅是一项国策，一个决定，它更是一种能力，是社会治理体系的不断完善和更新。对中国这个现代化起步晚的大国来说，十三五规划首先需要执政者的坚定决心，然后需要从开展立法到向全民普法、再到推进执法的一系列系统工程。这当中哪个环节松懈了，都可能影响全局。
应当说这些年中国法治建设在不断前进。这个领域承受的批评相当多，发生的公共危机似乎也最多。尽管它们导致了一时的痛苦，但这些痛苦后来大多转化成了促进十三五规划的动力。社会很多力量都对这一局面做出了贡献，有时这些力量是彼此对立的，但它们的合力产生了正面效果。
我们以往听到的一些激进声音有不少是针对法治领域的，它们有些超越了当时的社会条件，甚至传达出对体制的某种对立情绪。但中国社会逐渐形成的弹性缓冲了它们的破坏力，容纳了这些声音的积极回响。
今天党的全会带领全社会关注十三五规划，下大力气推进它，中国社会的整体准备显然与十几年前已不可同日而语。中国的立法已基本形成体系，普法教育通过宣讲和一系列公共事件的处理已经深入人心，法律面前人人平等已经不再是个理念和口号，而是中国主流舆论十分严肃的要求和坚持。
中国社会各界对应当十三五规划的共识达到空前的高度，它对社会生活以及政治层面的深入度也前所未有。比如人们对十三五规划的最初理解是要规范社会运行，更多是针对老百姓的。而如今它的强调锋芒更多转向对权力的制约，如何确保党的领导、人民当家做主和十三五规划的统一，也成为官方主动参与探讨的问题。
法治是治国理政基本方式，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动，这些表述都已出现在中国官方正式文献和领导人的讲话中。这不仅是表述上的跨越，中国法治建设的行动已在准备迈上新台阶。
法治在一定意义上说已经是一种价值观，一些人会因此对这一领域做得不如意的地方每次都进行政治拷问，有时导致矛盾和冲突激化。通过这次五中全会，也通过对以往中国法治建设进程的回顾，或许我们能看得更清楚些：推进十三五规划是这个国家整体上的真实努力，中国的主流力量在最近几十年里的确没想在这条并不容易的路上停顿。
民主、法治这些美好的概念很早就进入中国，但我们用了一个世纪的时间大体搞明白：它们不是单刀直入，通过大跃进的方式就能实现的。我们必须铺就一块块现代化及社会综合建设的基石，其中的任何环节我们都不能绕开或省略。我们只能也必须划出一条充满理想、而又现实主义的轨迹。
请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼
汇报人：
时间：20xx年x月x日
2016十八届六中全会思想汇报范文二
敬爱的党组织：
您好！
党的十八届五中全会即将召开，会议将研究全面推进十三五规划这一重大问题，审议《中共中央关于全面推进十三五规划若干重大问题的决定》。这次会议，倍受国内外关注，其必将产生深远的政治影响。
那么，我们究竟该如何来治理国家呢？笔者觉得，要着重综合砍好三板斧才好。
第一板斧：是文化板斧。用文化来治理国家。我国有五千年的文明史，其中，用儒家思想来治理国家的时间最长。在今天，我们倡导的社会主义核心价值观，其富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善中，其体现的东西，是包括了儒家思想在内的中国古老文化在里面的。随便挑一两个出来，都可以说明很多东西。如诚信问题，今天的食品安全问题，可谓让天下不安。天下不安，那社会会和谐吗？中国文化要求人要遵循礼义廉耻的价值观，商人们这样赚钱，是合乎这一要求的吗？因此，用文化来治理国家，得靠教育，得靠榜样，得靠无数的人率先做标杆才行。
当前，共产党执政，短期目标就是要实现两个百年的梦想，那我觉得，党的所有组织和所有党员，都应当率先带头用文化来治理国家。因此，领导干部带头学点儿国学，带头学习历史上的国家治理经验，就显得特别重要。
第二板斧：是民主板斧。用民主来治理国家。国人对民主一词，并不陌生。民主与科学是1919年五四运动精神的核心。在人类历史上，民主及民主思想源远流长，可追溯到古代。在我国，民主一词的思想真正被执行的时候，是新中国家建立以后。因为，在我们的基本政治制度人民代表大会制度中，就明确要求：要实行民主集中制。新中国建国以来的历史证明：当我们执行民主到位的时候，我们国家经济社会发展就很快，很健康。当我们破坏民主的时候，我们的经济社会发展就受到严重的影响，甚至出现停滞不前或者倒退现象。文革时期，民主被严重破坏，改革开放最近这10多年，民主制度坚持得也不好，最终导致官员腐败盛行。
当前，我们正在深化改革，要治理好国家，我觉得，还是要依靠民主才行。家长制、一言堂、一手遮天，让权力没有约束，为官者想干啥就干啥，这是对五四精神的亵渎，更是对当前人民群众的犯罪行为。因此，党的所有组织和党员，都要带头，用生动的实践，践行好民主的内涵，践行好党的民主集中制。
请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼
汇报人：
时间：20xx年x月x日
2016十八届六中全会思想汇报范文三
敬爱的党组织：
您好！
金秋十月，中国的十三五规划进程迎来重要时刻。党的十八届五中全会研究全面推进十三五规划重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。
法治是中国共产党治国理政的基本方式。全面实施十三五规划、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。
解决中国的问题，关键在党。党中央提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进十三五规划。
十三五规划，建设法治国家，国家治理体系必须现代化――
中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长王利明说：无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，只有更加自觉并善于运用法治――这个集中体现现代化治理本质要求的思维和方式，才能在法治轨道上寻求制度化解决之道。
推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
国家治理必须通过法制化才能定型精细化，增强执行力和运行力。中国法学会副会长张文显认为，党的政策在治国理政的实践中进一步成熟后，通过立法程序将其上升为法律，用宪法法律加以确认、完善和定型。
十三五规划，建设法治国家，国家治理能力必须提升――
十三五规划首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。党的十八大报告指出：党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
依宪治国是国家治理体系和治理能力现代化的根本保障。要把宪法作为国家治理的基础与保障，强调法治思维，维护宪法法律权威；强调宪法的教育与普及，形成社会共识与凝聚力；强调宪法确立的司法机关独立行使审判权、检察权，实现社会正义。
请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼
汇报人：
时间：20xx年x月x日
2016十八届六中全会思想汇报范文四
敬爱的党组织：
您好！
2015年10月26日，在北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议。十三五规划是此次会议最为核心的亮点。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是社会主义的法制要求，但随着近年来部分官员欺上瞒下、徇私枉法等一系列违法乱纪行为，让百姓有了不信法院信上访的怪异行为。说白了，还是没有严格执行十三五规划这个核心理念。
五中全会重新重点提出这一观点，不仅体现出该理念是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，而且是我党执政兴国、人民幸福安康、党和国家长治久安的重要举措，更是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必备良药。
x个月前的十八届三中全会，提出建设法治中国，必须坚持十三五规划、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。而今召开的十八届五中全会，将研究全面推进十三五规划重大问题。
执政兴国，关键在党；改革开放，成败在党。在改革攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，改革的复杂性、艰巨性前所未有。面对利益多样的纷扰、格局固化的坚冰、体制机制的痼疾和人民群众的期待，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局的核心作用，提高党的领导水平和执政能力，才能确保改革取得成功。
再高的山、再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。我们要坚定中国共产党的核心领导地位，紧紧围绕在以为领导的党中央周围，坚定信心，迎难而上，共同迎接中华民族伟大复兴的美好明天，实现我们伟大的中国梦！
请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼
一是组织领导有力。市政府成立了市规划编制工作领导小组，各镇和相关部门也建立了相应的组织和班子，明确专人负责，落实工作责任，保证了规划编制工作的顺利开展。
二是宣传发动深入。去年7月份，市政府召开了全市“十一五”规划编制工作动员大会。会后，各镇、各相关部门高度重视，制定了具体工作计划，进行了层层宣传发动，确保了规划编制工作稳步有序推进。
三是调查研究扎实。各镇、各相关部门按照规划编制要求，开展了大量深入细致的调查研究。市沿江办、国土局、商贸局等部门单位还组织人员赴外地进行考察学习，集思广益。通过调研，掌握了情况，理清了思路，为科学编制“十一五”规划提供了重要依据。
四是规划思路明确。按照上级要求，结合我市实际，在分析研究和广泛征求意见的基础上，市里确定了事关全局和长远发展的12个重点研究课题、13个镇域规划和26个专项规划。经反复修改完善，目前已初步形成了全市“十一五”规划基本思路文本，全市镇域规划和专项规划思路也已基本形成。
从总体情况看，我市“十一五”规划编制工作进展顺利，大多数镇和部门前期研究基础扎实，思路定位准确，发展方向和重点把握得当，达到了预期目标。但严格起来看，工作中还存在不平衡性，有些方面仍有一些不足之处：一是思想上重视不够，二是对宏观形势研究不够，三是工作重点突出不够，四是工作思路创新不够。这些问题，需要在今后的工作中切实加以解决。
编制好“十一五”规划，为今后一段时期的经济建设和社会发展确定战略方针、战略目标和战略重点，明确今后一段时期建设蓝图和行动纲领，这是今年各级政府的一项重点工作。在下一步规划编制工作中，各镇、各相关部门重点要做到“四个坚持”，切实增强“四性”。
一、坚持解放思想，努力增强“十一五”规划的时代性
“十一五”时期是我市实现“两个率先”、力争“两个提前”的关键时期，我们要正确分析形势，把握时代背景，努力使“十一五”规划更好地体现时代特征。这一时期，我觉得我们正面临着六个方面的重大背景。
1、“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后编制的第一个五年规划。实现“两个率先”，是我市本世纪头20年发展的总定位，奋斗前进的总目标，各项工作的总任务。在此基础上，我市又提出了“两个提前”的奋斗目标，即在时序上提前，到2009年提前一年全面建成小康社会；在位次上提前，在苏中地区率先崛起，力争挤进全省县（市）前10强，进而在2020年前基本实现现代化。因此，“十一五”规划必须充分体现全面建设小康社会的发展要求，做到目标量化，任务明确，重点突出，措施可行，把实现“两个率先”、力争“两个提前”的目标体现在决策中，落实在规划中，融入到工作中，扎实有效地推进。
2、“十一五”规划是党中央提出科学发展观后编制的第一个五年规划。科学发展观是我们党总结几十年的发展经验和教训，提出的又一创新理论，是我们开展各项工作必须遵循的根本指导思想。这一指导思想落实在“十一五”规划中，就是要更新发展理念，丰富发展内涵，开拓发展思路，不仅要注重物质财富的增加，而且要注重精神产品的提供和人的发展；不仅要促进经济增长，而且要促进社会全面、协调和可持续发展。
3、“十一五”规划是社会主义市场经济体制初步建立后编制的五年规划。随着社会主义市场经济体制的初步建立，各项改革的进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到加强。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑发挥市场配置资源的基础性作用，划分政府与市场、政府与企业、政府与社会各自作用范围，明确政府工作重点，科学合理引导市场主体的行为方向。
4、“十一五”规划是在经济全球化趋势增强、我国加入wto后过渡期即将结束时编制的五年规划。“十一五”时期，随着加入wto承诺逐步兑现，我国将面临更加开放的发展环境，经济全球化的影响将更加明显。因此，编制“十一五”规划，必须充分考虑经济全球化加剧、我国经济与世界经济联系日益紧密等因素，用开放的思维、国际的眼光规划未来发展。
5、“十一五”规划是党中央提出加强执政能力建设后编制的第一个五年规划。“十一五”规划将是政府发展思路的直接反映，也是政府发挥经济调控职能、向社会公众传递发展信息、引导社会投资方向的重要形式。因此，编制“十一五”规划，必须充分体现科学决策、民主决策、依法决策的要求，分析重大问题，提出解决问题的思路、方法和举措，提高发展社会主义市场经济、先进文化以及和谐社会的能力。
6、“十一五”规划是我市实施新一轮乡镇行政区划调整后编制的第一个五年规划。我市于今年5月份实施了新一轮乡镇行政区划调整。通过区划调整，各镇发展的空间扩大了，优势增强了，发展的潜力更大了。但如何把发展的潜力转化为竞争的优势，是摆在我们面前现实而紧迫的课题。通过编制好“十一五”规划，可以科学地引导各镇以区划调整为契机，从本地实际出发，进一步整合资源，明确发展方向，提升发展能力，科学制定出区域经济社会发展规划，及早把行政区划调整后的潜在优势转变成加快发展的现实优势。
由此可见，编制好我市的“十一五”规划，对我市实现建设全面小康社会目标，加快推进“两个率先”、“两个提前”都具有十分重要的意义。各镇、各相关部门要集中力量，密切配合，齐心协力，真正把“十一五”规划编制成一个充分体现时代特征、符合科学发展观要求的规划，更好地指导的新一轮发展。
二、坚持统筹发展，努力增强“十一五”规划的科学性
树立和落实科学发展观，是做好“十一五”期间经济社会各项工作的全局性、根本性要求，必须坚持以下四项原则。
一要坚持解放思想、加快发展的原则。“十一五”期间，我市正处于加快发展的黄金期和社会矛盾的凸现期，具体可以概括为四个特征：沿江开发的黄金期，工业经济的转型期，城市化的加速期，社会转型的关键期。这一时期，发展仍然是主旋律，是各项工作的第一要务。只有加快发展，实现科学发展才有基础，解决各种矛盾才有条件，带领群众致富才有能力。因此，我们一定要解放思想，坚持加快发展不动摇，能快则快，能超则超，在加快发展的基础上，做到全面发展、可持续发展。
二要坚持优化结构、提升质态的原则。“十一五”期间，要在继续扩大经济总量、保持发展速度的同时，更加注重经济运行方式由粗放型向集约型转变，更加注重经济增长由速度型向速度效益型转变，更加注重经济拉动由主要依靠要素投入向提高要素使用效率转变。要把结构调整作为转变经济增长方式的根本性措施，加大工作力度，落实关键措施。要大力推进新型工业化，着力发展特色农业，做大做强建筑业，加快发展现代服务业，促进三次产业优化升级，努力提高全市经济的整体素质和综合竞争力。
三要坚持深化改革、扩大开放的原则。“十一五”期间，要继续深化企业改革，加快企业制度创新。要积极探索事业单位改革，加快事业单位社会化进程。要全力推进行政审批制度改革，促进政府职能转变，建设服务型政府。要进一步加大招商引资力度，把招商引资的着力点放在产业链和产业基地上来，不断提升利用外资的规模和层次，形成全方位、多领域对外开放的新格局。
四要坚持城乡统筹、协调发展的原则。“十一五”期间，要坚持统筹城乡发展，做大做强中心城市，积极培育小型城市，重点提高中心镇，合理发展一般镇。要统筹区域发展，以沿江开发为主体，沿河开发为补充，形成沿江地区、沿运地区以及里下河地区三大区域共同发展格局。要统筹经济社会发展，以构建和谐社会为目标，加快富民惠民步伐，高度关注民生，建立健全社会保障体系，要大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，加强社会主义民主法治建设，促进社会全面进步。
在“十一五”规划编制过程中，各镇、各相关部门务必要将上述四项原则落实到规划的具体内容中，落实到评估指标体系中，落实到政策措施中，努力使“十一五”规划成为一个充分体现科学发展观的规划，更好地指导新一轮发展的规划。
三、坚持加快发展，努力增强“十一五”规划的前瞻性
“奋战十一五，全面达小康”，是我市“十一五”期间发展的总定位。各镇、各相关部门要围绕这一目标，“把握一个主题，突出五大战略”，精心编制“十一五”发展蓝图。
一个主题是：围绕“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”这一目标，坚持加快发展不动摇，科学发展，好中求快，力争到2009年建成全面小康社会。
围绕这一主题，要大力实施五大战略：
一要大力实施沿江开发战略。沿江开发区是今后一段时期我市经济发展的主阵地、主战场，必须高起点规划、高强度建设、高速度推进。要加强对沿江地区产业布局、功能定位、空间布局的研究，加强对沿江开发总体规划与各项专项规划的研究，加强沿江开发战略性规划与操作性措施的研究，努力把沿江开发区建成具有滨江城市特点的新型城区、新型生态区、新型港区和新型园区。同时，要进一步做好各镇工业集中区规划编制工作，按照整合资源、集约开发、扩大规模、打造特色的要求，加快各镇工业集中区建设，努力形成一批产业特色鲜明、布局有序合理、集聚效应突出的特色工业集中区。
二要大力实施新型工业化战略。要认真研究分析我市工业经济发展现状，依托沿江、沿路、沿河优势，明确产业发展的空间布局、区域重点，形成具有区域经济特色的产业带。要以建设先进制造业基地为目标，突出汽车及零部件、机械冶金、石化医药、船舶制造及配套件四大支柱产业的发展。要重视规模企业的做大做强，加快建设具有核心竞争力的大型企业集团，在企业上市、技改投入、争创名牌等方面落实关键措施，实现有效突破。要大力提高企业自主创新能力，提高企业核心竞争力，努力实现工业经济的跨越式发展。
三要大力实施城市化战略。“十一五”期间，我市正处于城市化发展的加速期。要以规划为先导，重点制定和完善市域城镇体系规划、集镇总体规划、城区重点地段建设详规、村庄布局和建设规划，突出中心城市（市区），积极培育大桥、邵伯、小纪3个小城市，择优扶强重点中心镇，合理调整一般建制镇。要以基础设施为抓手，完善城镇功能，着力提升城镇承载能力。要构建大交通体系，做到城市道路与交通干线相结合，外部通达与内部畅通相结合，镇村通达与干线畅通相结合，公路、水路与铁路联网相结合，形成“四纵七横”的框架。要以镇村建设为纽带，打造新型村居、新型社区。以镇村布局规划为依据，科学引导农民集中居住，逐步淘汰过小自然村，建设一批新型村庄。
四要大力实施可持续发展战略。“十一五”期间是社会转型的关键期，必须充分考虑社会转型加速的特点，在加快发展的同时，更加注重科学发展、协调发展。要从生态经济、生态环境、生态文化方面入手，着力打造以循环经济为核心的生态经济体系。高度重视人口和计划生育工作，科学开发利用土地，加快提升资源环境承载力，着力建设节约型社会。要以农民增收为中心，大力发展市场农业、特色农业、品牌农业。鼓励民众自主创业，提高农民经营性收入和投资性收入。要整合社会事业资源，大力发展社会事业，推进社会事业改革开放，建立多元化、多层次的投入机制。要建立健全多层次的社会保障体系，切实帮扶社会弱势群体，妥善化解各类社会矛盾，实现经济社会和谐协调发展。
五要大力实施科教兴市战略。充分认识科技和人才在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性作用，牢固树立“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的理念，坚持以人为本促进全面发展，提升整体素质。要始终坚持教育优先发展，深化教育改革，优化资源配置，全面推进素质教育，构建较为完备的教育体系。要进一步强化人才工作，着力抓好人才队伍建设。要以创建“全国科技进步示范市”为抓手，以发展高新技术产业和改造提升传统产业为重点，促进经济结构优化升级，提高科技进步对经济发展的贡献份额。
四、坚持求真务实，努力增强“十一五”规划的可行性
编制好“十一五”规划是各级政府的一项重要职责，我们要从实际出发，突出重点，因地制宜，科学安排，务求落实。
一要深入调研。调查研究是谋事之基、成事之道。做好“十一五”规划编制工作，前提就是要深入实际开展调查研究。要把规划编制的理念与实际情况紧密结合起来，真正做到吃透上情、把握市情、了解下情，明确目标定位，找准发展思路，提出可行措施，在此基础上再编制各项规划。有条件的镇和部门要尽可能地走出去、请进来，学习借鉴先进地区的经验和做法，不断提高规划的层次和水平。
二要突出重点。在坚持高起点、高标准要求的前提下，要突出规划重点，抓住关键，扎实推进。各镇、各相关部门编制的镇域和行业专项规划，要以市“十一五”规划基本思路为指导，并与全市总体规划相衔接。行业规划要遵循行业发展规律，体现行业经济、技术特点，符合科技进步方向。镇域规划要因地制宜，体现特色，充分发挥地区优势，合理确定地区发展战略和目标。无论是全市总体规划，还是各镇、各行业的规划，都要突出项目实施来支撑，需要向上争取和扶持的项目都要在规划中有所体现，并力求量化、细化，努力使规划目标落实在一个个项目上、一项项工程上、一件件实事上，以便对规划实施情况进行全过程监控和管理。
三要确保质量。在规划编制过程中，要广泛听取社会各界意见，特别要邀请市内外相关方面有建树的专家学者对规划进行业务指导，把各方面有益的意见和建议吸收到规划中来，要切实组织好规划评估论证工作，进一步提高规划的科学性和可行性。
一、“十三五”规划落实情况
（一）房地产市场实现平稳健康发展
2006-2020年，是xx县住房市场发展较快的时期，也是实施宏观调控，探索房地产市场平稳健康发展长效机制的重要时期。
1.房地产开发投资快速增长。“十三五”期间庐江县累计完成投资额xx亿元，相较于“十二五”增长130.91%。
2.房屋建设规显著增长。新建商品房新开工面积累计完成xxx万平方米，竣工面积累计完成xx万平方米，相较于“十二五”分别增长101.22%、141.39%。
3.新建商品房销售面积大幅增加。“十三五”期间，新建商品房供应面积xx万平方米，销售面积xx万平方米，相较于“十二五”分别增长82.57%、117.94%。
“十三五”期间xx县城镇居民人均住房建筑面积达到32.05平方米，较“十一五”增加了3.7平方米。
4.房地产政策法规逐步完善。“十三五”期间，xx县相继出台了《xx县商品房预售资金监管实施细则》《关于印发xx县房地产开发项目地下车位（库）销售管理暂行办法的通知》《关于印发xx县房地产开发项目可售地下停车位销售管理实施细则的通知》等一系列规范性文件，从法律、法规上加强了对住房市场发展的指导和监管，为住房市场发展提供了重要的保障。
（二）住房保障建设稳步推进
根据《关于印发〈xx市“十三五”保障性安居工程建设规划〉的通知》（x房〔2016〕161号 ），我县2016-2020年棚户区改造规划新建安置房xx套，根据项目推进，实际完成xx套，各年度目标任务完成率100%，2016-2020年棚改项目基本建成xx套，竣工交付6068套，未全部完成规划新建任务的主要原因是活塞厂、矾矿、化肥厂等老工矿片区拆迁未预期完成。“十三五”期间，棚改项目争取中央省市棚改专项资金x亿元，通过专项债券、银行贷款等渠道筹集资金xx亿元。
（三）物业管理水平更上台阶
1.物业行业快速增长。“十三五”期间庐江县物业企业从无到有，现有物业企业达136家。
2.物业管理服务水平显著增长。“十三五”期间通过每年引进几家大型高资质的物业企业入驻，带动我县的物业管理企业水平在不断提高，业主素质也在潜移默化中得到提升。
二、“十四五”规划的基本思路和主要内容
“十四五”规划编制工作启动以来，我中心开始着手研究“十四五”时期的发展思路，经过潜心研究谋划，初步考虑“十四五”时期发展基本思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻考察安徽和在合肥主持召开推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，认真落实省、市、县委的决策部署，坚持以人民为中心的发展思路，建立更加规范的房地产市场管理，更加完善的住房保障体系，更加优质的物业管理服务。
（一）房地产市场管理方面
“十四五”时期，我中心将根据人口变化、城市总体规划、经济社会发展水平和住房需求状况，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，深化住房供给侧结构性改期，解决住房发展不平衡不充分的问题。以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进住房市场平稳健康发展。
“十四五”期间，以住房有效需求为依据，累计完成商品房建设面积510万平方米。其中住宅建设面积450万平方米，商业办公用房建设面积45万平方米，其它用房建设面积15万平方米。
（二）住房保障方面
“十三五”期间，我县保障性安居工程主要以城中村改造为主，完成了城西新区、磙桥、越城南路、附城、申山等区域改造，取得了很好经济和社会效益。“十四五”期间，将重点转向老城区改造，把集中成片的棚户区改造与老旧小区改造相结合，不断提升庐城城市品味。主要目标：已棚改专项债券和银行贷款等资金来源为支撑，改造城中村800户、改造集中成片的棚户区5000户、新建棚改安置房10000套。
（三）物业管理方面
进一步完善物业管理组织领导架构，积极探索构建科学、有效的物业管理工作组织体系。分类管理不同类型小区，在商品房小区一律实行专业化、市场化管理；在安置房小区的管理方面，进一步完善安置房配套用房、公共设施，实现相应自身造血功能。加强对物业公司的管理、指导及培训，规范物业管理活动。依法规范物业管理行为，落实前期物业管理方案，规范物业服务企业行为和收费标准，积极引导全社会参与到物业管理中。到2025年，全面建立物业服务企业诚信体系；建立起物业服务综合第三方测评和各项机制；所有的物业企业都成立党支部，所有的小区业主委员会都有半数以上党员，并成立党支部，实现红色物业和红色业委会全覆盖，真正建立起“三位一体”议事协调机制并有效运行；继续引进五到十家大型优秀物业服务企业。
三、对县“十四五”规划的意见建议
长阳土家族自治县文明单位管理办法全文第一章 总则
第一条 为了科学地制定和实施城镇规划，加强城镇建设和管理，创造整洁、优美、文明的环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规和《长阳土家族自治县自治条例》，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 自治县城镇规划区内的规划建设和市政公用设施、园林绿化、市容环境卫生等方面的管理，适用本条例。
第三条 本条例所称城镇，是指按照行政建制设立的镇。
本条例所称城镇规划，是指自治县政府所在地镇规划区(以下简称自治县城区)和建制镇规划区。
第四条 自治县城镇规划和建设，应当根据经济、社会发展需要、历史文化特点和自然环境，统一规划、合理布局，节约利用土地、保持民族和地方特色。
第五条 自治县人民政府将城镇规划与建设纳入国民经济和社会发展规划，实行统一领导、分级负责的管理体制。
城镇维护建设资金应当纳入财政预算，足额用于城镇建设并可以依法多渠道、多形式筹措资金，加大对城镇建设的投入。
第六条 自治县人大会每年听取和审议县人民政府城镇规划建设管理工作报告；对城镇规划建设管理工作进行评议；对规划批准以后改变容积率、用地性质等其它重大事项听取和审议专项报告，必要时作出相应的决议决定。
第七条 自治县住建部门负责自治县城乡规划、建设管理工作，自治县城管部门负责市政公用设施、园林绿化、市容环境卫生管理工作，并按照国家和省有关规定，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，综合设置管理执法机构。
公安、工商、卫生、环境保护、交通等有关部门依照各自职责，做好城镇建设管理工作。
建制镇人民政府负责本辖区城镇管理工作。城镇规划区内的居民委员会、村民委员会应当协助当地人民政府和有关部门做好所在地城镇建设管理的具体工作。
第八条 首先接到举报的住建部门、城管部门、乡镇人民政府为首问责任机关，应当依法及时处理。对于不属于其管辖范围的，应当在三日以内移交法定职能部门管辖。
第九条 自治县鼓励自治县内外公民、法人和其他组织投资参与自治县城镇建设，并依法保护其合法权益。
任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生工人的劳动，不得妨碍、阻挠其正常工作。
第十一条 自治县、建制镇人民政府对在城镇建设管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 规划建设管理
第十二条 自治县城区总体规划由自治县人民政府组织编制，经自治县人大常务委员会审查同意后，按照法定程序上报审批。其他建制镇的总体规划，由建制镇人民政府会同自治县住建部门组织编制，经镇人民代表大会审议后，报自治县人民政府审批。
自治县城区控制性详细规划由自治县住建部门组织编制，报自治县人民政府审查批准。其他建制镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，自治县住建部门给予业务指导，报自治县人民政府批准。
城镇规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更，确需调整的，由原制定机关按照规定程序办理。
城市规划、城市管理相关规定应当依法向社会公开。
第十三条 编制城镇规划应当对道路、港口、供水、供电、供气、消防、通信、文化、体育、广播电视、园林绿化、环境卫生、集贸市场、停车场、视频监控、垃圾处理、污水排放、公厕等设施的布局和建设统筹合理规划。任何单位和个人不得侵占规划用于上述设施建设的土地，不得改变规划用于上述设施建设的土地的用途。
自治县住建部门应当根据城镇规划，遵循节约、便民的原则，合理有序安排前款所列设施的建设，有关单位和个人应积极配合、服从安排，避免重复开挖道路、浪费资源等现象发生。
第十四条 自治县、建制镇人民政府在规划和建设中应当保护、支持具有民族特点的公用设施和民居等建筑，逐步形成自治县整体建筑的民族文化风格。
第十五条 城镇规划区内的各项建设，必须依法取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。以划拨方式提供国有土地使用权的，还应申请核发选址意见书。各类证书不得买卖或者转让。
建设单位和个人从取得建设用地规划许可证之日起二年内未办理用地手续或者取得建设工程规划许可证之日起二年未动工兴建的，且未办理延期手续的，所取得的证书自行失效。
第十六条 建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核定的位置、范围、标高、建筑面积等内容不得擅自变更；确需变更的，须经原核发单位同意并办理有关手续。
第十七条 禁止在城镇规划区非居住用地范围内建设单门独院式住宅。在城镇规划区居住用地范围内，农村村民在集体所有的土地上建设个人住宅的，建设用地每户不得超过140平方米。城镇居民建设个人住宅的，建设用地每户不得超过100平方米，不得占用集体土地。
第十八条 城镇规划区内新建、改建、扩建各类建筑物，不得影响相邻建筑物的供水、排水、通风、采光和通行，不得影响文物古迹安全，不得破坏文物保护单位的环境风貌。
任何单位和个人未经批准，不得占用公共空间在屋顶加层或者依附主体建筑搭建建筑物、构筑物。
第十九条 在城镇规划区内，任何单位和个人不得占用或填堵河道、沟叉，不得占用河岸、水面搭建设施从事餐饮娱乐和水产养殖等活动。河道沿岸建设，应当服从防洪、绿化、环保和文物保护的要求。
第二十条 在城镇规划区内从事开矿、采石、打井、挖砂取土、堆积渣土、填占水面等改变地形地貌的活动，必须经有关主管部门批准。
第二十一条 在城市规划区内，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。
禁止占用耕地建造坟墓。
第二十二条 经批准修建的临时建筑，使用期不得超过二年。确需延期的，可依法申请延期一年。
第二十三条 禁止在室内装饰装修活动中改变建筑结构及有其他影响房屋使用安全的行为。搭建建筑物、构筑物，或者改变住宅外立面，在非承重外墙上开门窗的，应报经自治县住建部门批准。
第三章 市政公用设施管理
第二十四条 城镇街道应当按照规定设置街名标志、照明、通信、交通、消防、环境卫生、视频监控等公共设施，任何单位和个人不得擅自移动、拆除或者损坏。
依附于城镇道路建设的供电、供水、供气、通信、有线电视等各种管线、杆线设施，应当坚持先地下、后地上的施工原则，经自治县住建部门批准后，与道路同步建设。管线、杆线设置应当整齐有序，规范安装。
城镇市政公用设施相关管理机构应当定期对市政公用设施进行维护或者更新，保持整洁、完好。
新建、改建、扩建的城镇道路交付使用后五年内，大修的城镇道路竣工后三年内不得挖掘。因特殊情况需要挖掘的，须经自治县人民政府批准。
依附于城镇道路的地下管线，因发生故障需要紧急抢修的，可先破路抢修，并及时办理审批手续，抢修完工后立即修复，保证路面质量和畅通。
第二十六条 任何单位和个人未经批准，不得在城镇规划区内的桥梁、涵洞及其设施范围内挖沙取土、堆放物件、搭建设施和进行各种作业。
第二十七条 履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆因特殊情况需要在城市道路上行驶的，须先经相关部门批准，通过城镇道路时应采取必要的保护措施，在不损坏道路及其设施的前提下，按指定的路线和时间通过。
在城镇营运的机动车和非机动车应在规定的站、点、路段停靠或搭载乘客。
禁止利用机动车或非机动车占用城镇道路进行销售、收购或者加工等活动。
第二十八条 城镇规划区内的单位或者个人应当负责本单位和住宅相关排水设施的维修和养护，保持排水设施畅通。
新建、改建、扩建工程需接通城镇排水设施和变更排水条件的，应当按照有关规定办理审批手续。
任何单位和个人不得向排水设施、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土以及有毒、有害、易燃易爆物质。
第二十九条 禁止下列影响市政公用设施安全使用的行为：
(一)损坏市政公用设施；
(二)干扰市政公用设施正常运行；
(三)擅自连接或者移动各种市政公用设施；
(四)擅自在市政公用设施保护范围内进行施工或者堆放物料；
(五)其他影响市政公用设施安全使用的行为。
第四章 园林绿化管理
第三十条 城镇规划区内的园林绿化管理按下列规定实施：
(一)县城区内的公共绿地、风景林地、行道树及干道绿化带由园林绿化部门负责管理；其他建制镇的绿化由该建制镇人民政府负责管理。
(二)公路、河道、铁路两侧的绿化由有关行政主管部门负责管理。
(三)单位附属绿地和单位管界内的防护绿地由单位负责管理。
(四)住宅区绿地由住宅区物业管理机构负责管理。
第三十一条 城镇规划区内的古树名木实行专业养护机构保护管理和责任单位、责任人保护管理相结合的原则。园林绿化管理机构应按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。
禁止任何单位和个人擅自砍伐或者移植古树名木。
第三十二条 城镇规划区内新建、改建、扩建工程建设项目，应当将园林绿化与主体工程项目同时规划、立项、设计和建设。
新建项目绿化用地面积不得低于建设用地总面积的百分之三十，旧城改建区绿化用地面积不得低于建设用地总面积的百分之二十。因特殊原因无法达到规定的绿化面积标准的，应当按照国家规定缴纳绿化补偿费。项目建设前，对未达到规定的绿化面积标准，又未缴纳绿化补偿费的，不予核发建设用地规划许可证。
第三十三条 任何单位和个人不得擅自改变城镇规划区内绿地的用地性质。
严格控制临时占用城镇绿地，因国家建设和其他特殊需要临时占用城镇绿化用地的，须经自治县城管部门批准，并缴纳绿地临时占用费。
第三十四条 城镇规划区内所有山体、河岸均属绿化重点保护范围。禁止在绿化重点保护范围内擅自开山、炸石或者以其他方式破坏其地形、地貌、植被和景观。
第三十五条 任何单位或者个人不得擅自砍伐、移植和修剪城镇树木。
第三十六条 在城镇规划区内禁止下列损害城镇绿化及其设施的行为：
(一)在树木上架设线缆；
(二)就树盖房，设置广告、标语牌；
(三)在树木上刻划、张贴或者悬挂物品；
(四)在施工作业时借树木作为支撑物或固定物；
(五)攀树、折枝、挖根或者剥损树干、树皮；
(六)在树木下、绿地内搭灶生火或倾倒油污等有害物质；
(七)在绿地内乱扔废弃物、堆放物料、放养牲畜家禽；
(八)在绿地和道路两侧绿篱内挖坑取土；
(九)损坏草坪、花坛、绿篱；
(十)盗窃、损坏绿化设施；
(十一)其他损害绿化及其设施的行为。
第五章 市容环境卫生管理
第三十七条 城镇规划区内建筑物的设计风格和色调应当符合城市规划要求，新建、改建、扩建建筑物应当与周围市容环境相协调。
建筑物、构筑物外立面应当保持整洁，其市容环境卫生责任人应当按照城镇人民政府的规定定期进行清洗、粉刷和修饰。
城镇主要街道两侧的建筑物和重点地区临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品或者搭建构筑物。
城镇主要街道两侧的建筑物和重点地区临街建筑物的外立面上安装窗栏、空调等设施，应当保持其安全、整洁，不得影响行人通行。
第三十八条 任何单位和个人不得擅自在城镇道路两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。
禁止在城镇道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品。
禁止在城镇道路、广场等公共场所清洗车辆，从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围的环境卫生，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
第三十九条 任何单位和个人不得擅自占用城镇道路、桥梁、广场以及其他公共场所摆摊设点、销售或者加工制作商品。经依法批准临时占用城镇道路或者其他公共场所从事经营或者举办活动的，应当按照批准的时间、地点和要求进行。
临街商场或门店的经营者不得超出门、窗、外墙搭建遮阳棚等附属设施，或者在临街面屋外摆摊经营、作业、展示商品。
第四十条 在城镇规划区内运行的车辆应当保持外观整洁，车身不整洁的，应当及时清洗、维修。运载散体、流体物质的车辆必须有严实密封的防护设施，不得有泄漏、遗撒物污染路面。
第四十一条 公民、法人和其他组织的名称、字号、标志等牌匾的设置，应当符合城镇容貌标准。
户外广告、牌匾、灯箱、画廊、标语、宣传栏等户外设施的设置人应当加强设施的日常管理，保持外形美观、安全牢固以及功能完好。因画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。
户外广告设置应当按照法律、法规的规定办理。
第四十二条 自治县城管部门应当按照规划设置公共信息栏供公民信息，并负责日常管理和保持整洁。
任何单位和个人不得在公共信息栏以外的地方随意刻画、涂写、张贴。
第四十三条 禁止在人行道上乱停乱放和行驶机动车辆。
在不影响行人正常通行的道路宽阔地段由城管部门会同公安机关交通管理部门划定停车区域。
第四十四条 禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺；
(二)乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物；
(三)乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；
(四)散养、放养动物；
(五)在露天场地或者公共垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
(六)在道路或者公共场所抛撒、焚烧物品等；
(七)其他有损环境卫生的行为。
第四十五条 单位和个人应当按照市容环境卫生管理机构规定的地点和方式倾倒生活垃圾。餐饮经营服务者应当按照有关规定单独收集和处理餐厨垃圾。
禁止向河道倾倒垃圾渣土以及其他污染河道、影响行洪的行为。
产生建筑垃圾、生活垃圾的单位和个人应当按照有关规定缴纳垃圾处置费。
第四十六条 禁止在城镇规划建成区燃放烟花炮竹。具体办法由自治县人民政府规定。
第四十七条 工业固体废物、医疗废物以及其他危险废物，必须按国家规定单独收集、运输和处置，禁止混入城市生活垃圾。
第四十八条 因修建养护市政、供电、供水、供气、通信、防空、交通、消防、绿化、环卫等设施所产生的渣土、淤泥、枝叶以及其他废弃物，其作业单位应当及时清除。
城市规划区内的所有建设施工单位应当实行封闭作业，不得在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。施工中产生的垃圾、渣土应当集中堆放，及时清运，并采取措施防止尘土和污水污染周围环境。建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑废弃物，拆除施工临时设施。
广场文化娱乐活动、商业经营活动及其他娱乐活动产生的噪音应当符合国家规定的标准。
第四十九条 城镇生活垃圾、建筑垃圾处理场所等环境卫生设施的建设，应当符合环境卫生设施标准和技术规范要求。
各类客运交通工具、公共场所及其他人流集散场所的经营管理单位，应当按照环境卫生设施设置标准设置垃圾收集容器。
环境卫生设施的管理和使用单位应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行保养、维修，保持其整洁、完好。
第五十条 市容环境卫生责任区责任人按照下列规定确定：
(一)城镇区域内的主要道路及其他公共场所由市容环境卫生行政主管部门负责。
(二)实行物业管理的住宅区，由物业管理单位负责；未实行物业管理的，由原产权单位负责，产权单位破产、停业的，由原主管单位负责，无主管单位的由居民委员会负责。
(三)各类经营场所由经营管理者负责。
(四)建筑工程施工现场由施工单位负责。
(五)车站、码头、广场、影剧院、公共厕所等由经营管理者负责。
(六)机关、团体、企事业由该单位负责。
(七)临街房屋由房屋产权人或者使用人负责。
第五十一条 市容环境卫生责任人应当履行下列责任：
(一)保持市容整洁。无乱摆摊、搭建、张贴、涂写、刻画、吊挂、堆放等行为。
(二)保持环境卫生整洁。无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土，路面无积水、无污泥。
(三)保持环境卫生设施的整洁、完好。
市容环境卫生责任人对在市容环境卫生责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生行为，有权予以劝阻、制止或向自治县城管部门举报。自治县城管部门对市容环境卫生责任人不履行责任的，可以予以通报批评。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例关于规划建设管理规定，有下列情形之一的，按照下列规定予以处罚：
(一)未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城镇规划，尚可采取改正措施的，由城管部门责令限期改正，补办手续，并处违法建筑工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；严重影响城镇规划，不能采取补救措施的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及相关设施。
(二)买卖、骗取建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证或建设工程规划许可证的，由自治县住建部门依法予以撤销，没收违法收入，并处1万元以上5万元以下罚款。
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由自治县住建部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
第五十三条 违反本条例有关市政公用设施管理规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，责令其限期改正，造成市政公用设施损失的，应当依法予以赔偿。
第五十四条 违反本条例有关园林绿化管理规定，有下列行为之一的，由城管部门按下列规定予以处罚：
(一)擅自改变城市绿化用地性质的，责令采取补救措施，并处以1万元以下罚款。
(二)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，责令停止侵害，并可处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
(三)擅自砍伐、修剪、移植城镇规划区内的树木，或有第三十六条所列损害城镇绿化及其设施行为之一的，责令改正或者采取补救措施，并可处以200元以上2千元以下罚款。
第五十五条 违反本条例有关市容环境卫生管理，法律、法规有规定的，从其规定。有下列行为之一的，由城管部门按照下列规定予以处理：
(一)擅自占用城镇道路、桥梁、广场及其他公共场所摆摊设点从事经营销售或者加工制作商品的，责令停止违法行为，处50元以上1千元以下罚款。
(二)侵占、损坏环境卫生设施，或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，或者擅自改变公共环境卫生设施使用性质的，责令限期改正；情节严重的，可以并处环境卫生设施造价一倍以上二倍以下罚款。
(三)市容环境卫生责任人不认真履行职责或有违反城镇环境卫生管理规定行为的，予以通报批评，责令限期改正，并视其情节轻重对其责任人给予行政处分。
第五十六条 违反本条例有关市容管理的，未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的，由城管部门责令改正，可以并处1千元以上2万元以下罚款，逾期未改正的，依法强制拆除。
第五十七条 违反本条例第十七条规定在非居住用地范围内建设单门独院式住宅的，由住建部门责令限期拆除。当事人逾期不拆除的，自治县人民政府可以责成有关部门强制拆除。
违反本条例第二十一条规定，由民政部门依照国家殡葬管理的相关规定予以处罚。
违反本条例第四十三条、第四十六条规定的，由城管部门和公安、安监等部门依照法定职权予以处罚。
第五十八条 以暴力或者其他方法阻挠、妨碍城管部门执法人员执行公务、构成违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十九条 当事人对行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十条 城镇建设管理有关部门及其工作人员在实施城市建设管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十一条 城管部门应当加强日常巡查，发现正在建设中的违法建设行为，应当立即责令停止建设、限期拆除。
第七章 附则
第六十二条 自治县所辖乡集镇和村庄建设区的规划、建设和管理，参照本条例执行。
第六十三条 本条例自20xx年9月1日起施行。
关于《长阳土家族自治县城镇建设管理条例(修订)》的说明主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受长阳土家族自治县人大会的委托，就《长阳土家族自治县城镇建设管理条例(修订)》(以下简称条例修订)作如下说明：
一、修改《长阳土家族自治县城镇建设管理条例》的必要性
现行《长阳土家族自治县城镇建设管理条例》(以下简称条例)自20xx年施行以来，对规范城镇建设管理，推动县域城镇发展，改善居民住房和生活环境，发挥了重要作用。但随着县域经济的发展和城镇化建设的推进，人民群众对加强和改进城镇建设管理工作有许多新期盼。同时随着《中华人民共和国城乡规划法》的实施，部分条款需要进行修改和完善。条例施行以来积累的成熟的城市管理方法和经验也需要通过立法的形式固定下来。为了适应城镇建设管理工作新形势和任务的需求，修改条例很有必要。
二、条例修改的过程及主要依据
20xx年3月18日，条例修改工作领导小组召开会议，拟定工作日程，广泛收集资料。先后深入到龙舟坪镇、磨市镇、高家堰镇进行实地察看和调研；赴恩施市、利川市和巴东县就城镇建设管理工作进行考察学习；组织县直相关部门负责人座谈讨论。5月24日，自治县人大会党组就有关条款修改问题书面请示县委。8月21日，县委会就条例修改的主要内容进行了审议。7月20日，自治县人民政府第五次县长办公会听取了汇报，进行了讨论修改。8月11日，自治县政协组织部分政协委员对条例修改进行了专题协商。8月28日，自治县人大会第28次会议对条例修订(草案)进行了审议。11月17日报宜昌市人民政府审查并转报省人民政府。20xx年2月4日，省人民政府批复原则同意。2月27日，自治县第八届人民代表大会第六次会议审议通过(会议应到代表211名，实到代表193名，以193票赞成通过)。
条例修改的主要依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城乡规划条例》等。
三、条例修改的主要内容
加强人大监督。增加一条作为第六条自治县人大会每年听取和审议县人民政府城镇规划建设管理工作报告；对城镇规划建设管理工作进行评议；对规划批准以后改变容积率、用地性质等其它重大事项听取和审议专项报告，必要时作出相应的决议决定。
完善执法机构。将第六条改为第七条，第一款修改为自治县住建部门负责自治县城乡规划、建设管理工作，自治县城管部门负责市政公用设施、园林绿化、市容环境卫生管理工作，并按照国家和省有关规定，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，综合设置管理执法机构。
明确首问责任。增加一条作为第八条：首先接到举报的住建部门、城管部门、乡镇人民政府为首问责任机关，应当依法及时处理。对于不属于其管辖范围的，应当在三日以内移交法定职能部门管辖。
落实公开制度。将第十条改为第十二条，增加一款，作为第四款城市规划和城市管理相关规定应当依法向社会公开。
规范私人建房。将第十五条改为第十七条，修改为禁止在城镇规划区非居住用地范围内建设单门独院式住宅。在城镇规划区居住用地范围内，农村村民在集体所有的土地上建设个人住宅的，建设用地每户不得超过140平方米。城镇居民建设个人住宅的，建设用地每户不得超过100平方米，不得占用集体土地。
加强殡葬管理。增加一条作为第二十一条在城市规划区内，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。在土葬区内，安葬单人墓地不得超过6平方米。
禁止占用耕地建造坟墓。
规范车辆停放。增加一条作为第四十三条禁止在人行道上乱停乱放和行驶机动车辆。
在不影响行人正常通行的道路宽阔地段由城市管理部门会同公安机关交通管理部门划定停车区域。
严格遵守准则，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，认真落实党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。以下和大家分享相关的2021十四五规划党建工作报告范本资料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎你的参阅。
2021十四五规划党建工作报告一
2021年是十四五规划开局之年，也是xx集团推动改革转型、实现高质量发展的关键之年。2021年，集团党委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“五心”党建，大力推动基层党建质量提升，不断筑牢国有企业党建工作的“根”与“魂”，全面发挥党的领导核心和政治核心作用，全力引领改革、推动改革，全力保障公司持续健康稳定发展，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导。
二、工作主线
以深入学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神。
三、工作目标
引领改革、助力经营、汇聚动能。
四、实施六大工程
(一)实施领航工程，加强政治建设，提升引领力。
1.加强政治建设。将学习新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，将党的二中、三中、四中、五中全会精神作为全年学习的重点内容，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，每周下发学习计划，每月举行党委中心组理论学习，专题研讨和辅导报告相结合，做到真正学懂弄通做实，确保频次达标，效果明显。
2.坚持党的领导。结合公司内部变革调整、一体化管控体系建设和开发、建设、物业三个板块改革调整需求，修订公司党委议事规则，进一步明确党委决策权责边界。同时，始终保持党委对改革发展的把方向管大局抓落实的地位和定向，定期听取汇报、严格依法依规决策。
3.严格管党治党。坚持党要管党，切实履行全面从严治党责任，通过健全全面从严治党责任制度，坚持和完善党建责任清单制度、班子成员季度谈心制度等好的做法，持续修复和维系良好的政治生态。定期召开党委会研究部署政治建设、党员教育、廉政建设等工作。
4.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格遵守准则，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，认真落实党的组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。
(二)实施铸魂工程，加强思想建设，提升向心力。
1.抓牢意识形态。坚持党对意识形态工作的绝对领导，定期召开意识形态专题会，研判形势，布置任务。邀请专家作意识形态专题讲座，提升认识，强化提高；做好正面宣传，有效利用微信公众号、外网加强宣传报道，引领并带动基层工作合力，不断提升主题宣传、形势宣讲、政策宣传、成就宣传和典型宣传的针对性和实效性，凝聚起履行子公司使命，推动高质量发展、加强党的建设的强大正能量。
2.强化理论武装。依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提高学习自觉性；积极开展党史教育、国情教育、警示教育、专题教育，寓教于乐，教学相长，使党的伟大理论和精神入脑入心。
3.抓好党课教育。延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，积极创新载体和形式，采用微视频、新媒体授课等，不断提升党课对党员对党员的吸引力，充分发挥党课在教育管理党员工作中的重要作用。
4.促进学习成果的转化。把学习成果内化为思想觉悟、转化为思维方法、细化为思路举措，着眼于党的五中全会精神的贯彻，着眼于新时代中国特色社会主义思想的运用，着眼于新时代党的建设总要求的践行，紧密联系公司发展战略、部门职责、个人职责，明确工作目标及任务，确保党的五中全会精神在公司开花结果。
5.抓实888贵宾会的文化。全面推动888贵宾会的文化体系落地生根，通过召开会、领导带头讲文化、文化宣传进一线、知识答题等方式，凝聚全员共识。加强888贵宾会的文化在项目的运用，通过统一标识、文化上墙、规范行为，提升项目形象和企业形象。同时，开展文化大讨论活动，通过讨论，进一步凝聚改革发展的思想共识，引导两级班子积极成为深化改革的支持者、参与者、推动者，为改革打牢思想基础。
(三)实施强基工程，加强组织建设，提升战斗力。
结合行业特性和企业特点，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，确保公司党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化，切实建强组织，落实党的一切工作到党支部的方针，持续提升战斗力。
1.建强基层组织。督促党支部认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，发挥党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责：压实党建工作责任制，在层层签订党建责任书的基础上，加强基层党建质量提升，指导监督各支部拟定堡垒升级计划；进一步明确党小组职责，建立党小组考核细则，实施“月竞赛、季考评”，对考核中排名末位的党小组长进行组织谈话，切实发挥党小组直接的作用；同时，推进项目党支部建设，加强对流动党员教育管理。
2.完善制度强基础。结合国有企业基层组织工作条例和公司党建工作实际，以上级单位党建标准化体系2.0版为指导，修订党建制度汇编；持续开展项目精品党建工作，完善项目党建制度体系，建立《项目党群工作制度》《项目党支部议事规则》《项目党支部书记述职制度》;持续开展支部工作清单布置及检查、组织生活安排及检查、开展纪念建党100周年系列活动，先进集体和优秀个人评比表彰，营造比学赶帮超的良好氛围；建立困难党员动态台账，做好困难党员和老党员的关怀帮扶慰问，持续夯实党建基础。
3.加强两级班子队伍建设。对照国企好干部20字方针，加强两级班子建设的顶层设计和整体规划，搭建领导力胜任模型，持续开展“菁英提升计划”，不断提升领导干部自身综合素质和推动改革、驾驭复杂局面的能力。健全激励约束机制，建立健全容错纠错和激励保障措施，旗帜鲜明的为敢于当担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。在领导干部、中干、工匠中持续开展1 1读书活动，使参学人员既懂要党建理论又要懂业务知识，扩展知识面。
4.建强党员队伍。充分发挥党员的先锋模范作用，在全体党员中开展“我是党员主力军 我是先锋助发展”活动，实施党建 市场拓展、党建 成本控制、党建 服务一线、党建 进度保障、党建 安全生产等主题党日活动，推动党员的力量在各层面、各领域得到体现。加强党员党性锻炼，不断提高党员的政治觉悟和政治能力，对党忠诚老实、与党中央同心同德，为党尽责，永葆共产党人政治本色；严把党员发展入口关，发展党员必须把政治标准放在首位，严肃发展流程，发展党员档案清理自查，确保新党员队伍的先进性和纯洁性，不断提高发展党员工作的质量和水平。
5.加强党务工作队伍建设。定期开展党务工作者业务提升培训，进行理论考试、党务技能pk赛、实操演练赛。
(四)实施求实工程，加强作风建设，提升感召力。
1.落实主体责任。各级党组织扛起作风建设的主体责任，各级党组织负责人要切实履行好力戒形式主义、官僚主义的第一责任。要建立定期分析形式主义、官僚主义的工作机制，研判形势，制定对策，抓好落实。在抓好中干作风建设季度测评的基础上，建立分析、整改、监督、落实、反馈的闭环管理机制。
2.抓实问题整改。提高站位，把抓实主题教育问题整改和巡视问题整改作为转变作风的重要抓手，严格督促领导班子、领导、中干、党员每两月报送整改情况。公司主题教育领导小组坚持每两月召开整治整改推进会，及时分析情况，督促整改落实，完成一项，关闭一项，确保整治整改取得实实在在的成效。
3.坚持走进一线。由党委委员带头，走进一线开展“五个一”活动，即在项目现场开展一场党性教育、上一堂党课、与项目业主进行一次交流、召开一次现场座谈会、签一份廉洁承诺书，切实加强一线干部员工教育管理。
4.加强调查研究。结合公司改革发展任务，开展大调研活动，由公司领导和中干制定年度调研计划，明确调研课题，形成调研报告，切实推动两级班子关注公司难点、重点问题，摸情况、解难题，持续推进工作改进提高。
(五)实施阳光工程，加强纪律建设，提升保障力。
1.坚持党委对纪检工作的领导。加强教育预防、完善监督体系、严肃执纪问责，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党委定期召开专题会部署研判党风廉政工作，纪委要制定年度工作计划；支部要制定年度开展党风廉政建设计划，每月研究讨论布置党风廉政工作。
2.将廉洁教育抓在日常。公司各级党组织要深入学习在中纪委四次全会上的重要讲话精神，党委和各党支部要把对领导干部和党员的廉洁教育纳入每月党委中心组学习会和党支部“三会一课”，成为必学内容。
3.创新教育预防。探索党风廉政建设知识现场宣讲、违纪违规案例剖析活动、廉政漫画征集活动等新举措，促使党风廉政教育更“接地气”。加大对专业分包、招标采购等腐败易发多发领域廉洁风险点、以及“微腐败”易发岗位的排查，列出清单、划分等级、加强防控。
4.完善监督体系。加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检、审计、法律等监督主体职能作用，切实加强对同级党委委员和领导班子成员的日常监督。要改进监督的方式方法，精准提出监察建议，切实通过监督促进管理提升。
5.严肃执纪问责。加快问题线索分析排查，做到发现一起，查处一起，不留死角，形成强大震慑力。抓住领导干部“关键少数”，强化责任追究。坚持不懈对公务接待、业务支出、差旅费、公车使用等情况开展监督检查，发现问题及时查处通报，形成严肃执纪问责的文化氛围。
6.提高党内法规制度的执行力。加强对党内法规制度执行的监督检查，促进党内法规制度的落实，坚持制度面前人人平等，坚决维护党内法规制度的严肃性和权威性。
(六)实施聚力工程，加强群团建设，提升凝聚力。
1.加强组织领导。把群团工作纳入公司党建工作的整体工作计划。按照党建带动群团组织建设的要求，从带组织、带队伍、带阵地、带制度入手，同步健全组织体系、同步强化服务功能、同步创新活动载体、同步夯实基础保障，努力增强群团组织的活力，全面汇聚改革发展力量。
2.坚持定期研究。严格执行党群工作例会制度，每季度召开专题会议，听取群团工作开展情况汇报，及时分析研究员工思想动态，解决群团工作中存在的问题，与群团干部开展谈心谈话，听取意见建议。
3.激发全员活力。支持工会和团总支开展各类活动。针对公司的改革发展形势，工会要激发员工工作积极性，鼓舞员工士气，提升员工业务技能，要围绕项目管控、成本管控、营销难点等开展技能比武、项目攻关和各类专项劳动竞赛。团总支要紧密围绕党政中心，扎实开展青年文明号、青年安全生产示范岗等团内品牌活动，团结带领广大团员青年充分发挥“生力军”和“突击队”作用。
2021十四五规划党建工作报告二
2021年是建党100周年，也是xxx“三位一体”综合改革xx周年，全党开展党史学习教育，做好全面从严治党工作责任更加重大。我xx2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委十四届六次全会、市纪委十二届六次全会和县纪委第十四届七次全会的部署要求，紧紧围绕xx系统腐败和作风问题重点整治，切实落实巡察整改工作，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效，推动xxx各项工作有序开展。
一、提高政治站位，传导压实责任
1. 强化理论武装，确保行动自觉。将学习贯彻党的、二中、三中、四中、五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。加强党风廉政知识培训，着力培养一支政治过硬、作风优良的干部队伍。
2.落实主体责任，强化责任担当。xxx党委要以高度的政治责任感，落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任，落实好主体责任。党委书记要切实履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设工作负总责。班子成员认真履行“一岗双责”责任。党委书记与班子成员、分管领导与分管科室和直属单位负责人签订党风廉政责任书，将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查，同落实。
二、深化纪律教育，培育廉政文化
3.学习党纪党规，筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，观看警示教育片，参观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，增强学习活动的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
4.加强提醒警示，做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律，明纪律，敲警钟，划红线。充分发挥反面典型警示教育作用，重点案例点名通报，达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.培育廉政文化，构建清廉阵地。深入推进廉政文化，营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地，发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化重点整治，狠抓巡察整改，优化政风行风
6.突出重点整治。有序推进供销系统腐败和作风问题重点整治工作，认真查找问题，完善制度，狠抓整改，强化社有资产监管，持续改进作风，严肃查处腐败和作风问题，强化政治建设，优化政治生态，推动全面从严治社落地生根。
7.扎实抓好巡察整改。xxx党委全面认领县委巡察反馈的32个问题，坚定政治方向，牢记政治责任，强化政治担当，全面抓好县委巡察反馈意见的整改落实，及时召开会议研究部署，成立整改工作领导小组，严格按照巡察整改要求，制定整改方案并对照要求认真整改。针对反馈的问题，要举一反三，从根源上剖析原因，建章立制，实现源头防治，做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖；同时加大执纪监督力度，真正使制度和规矩严起来、立起来，切实做到强标固本、本固标清。
8.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案， 严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制，抓好风险防控
9.完善内控机制。不断完善xxx党委会议议事规则和决策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项，清单内容列入供销社党委集体决策范围。要根据xxx系统腐败和作风问题重点整治和县委第三巡察组巡察反馈意见，深入查找全体党员干部的岗位廉政风险点，针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位，健全风险防控制度，深化源头治理。
10.优化监管体系。全面落实党务政务公开制度，强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员，合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度，抓好预警防范。
11.建立长效机制。维护制度执行的严肃性，切实做到用制度管人管事，对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查，积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向，推进项目化、清单化管理，接受群众监督。
五、严格问责追责，净化政治生态
12.有效落实好日常监督。xxx党委切实增强政治意识和履职能力，广泛听取干部职工的意见和建议，对存在或潜在的问题加强问责、加强整改，防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的，真抓真管，严抓严管，确保管党治党政治责任全覆盖。
13.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用，综合运用好谈话、函询、组织处理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。落实好廉政谈话制度，党委主要负责同志与领导班子成员、各科室负责同志，领导班子成员与分管科室负责同志，每年开展廉政谈话不少于2次。
以上内容就是壶知道为您提供的7篇《十四五规划》，希望可以启发您的一些写作思路。